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中國時報【社會地方中心╱綜合報導】

編按：農會體系向來是藍營基本盤，民進黨全面執政後，虎視眈眈全國農會寶座，綠營黨部積極布局明年2月登場的前哨站─基層農會選舉，藍軍則步步為「贏」！本報今、明兩天推出農會選舉大車拚專題，分析這場暗潮洶湧的農會選情饗宴讀者。

全台基層農會選舉明年2月將登場，這個由農民組成的團體凝聚力強，常由地方派系掌握，過去一直是選舉重要動員力量，被視為國民黨鐵票系統。民進黨在小英當選總統、立院席次過半後，也乘勝追擊，這次在中南部、花蓮等地都推人選，搶進農會系統。

台灣的農會組織起源於日據時代，目前除中華民國農會、縣市農會22家外，基層農會有279家，全台的農會正會員97萬多人，贊助會員也有92萬多人，合計達190萬人。農會組織，由基層農會的正會員投票選出會員代表，會員代表再選出9名理事、3名監事，再由理事會遴選出總幹事。

由於基層農會的會員大都是自耕農、佃農，會員間可能就是鄰居親友，人親、土親，加上間接的選舉方式，總幹事握有人事、融貸等大權，讓農會成為封閉體系。

農會的組織特性，在政治上成為一股重要力量，常為地方派系所掌握，加上以往會員、總幹事等農會「訂房網推薦三巨頭」很多為國民黨籍或親藍，農會一直被視為國民黨的重要動員系統，雖然近年經幾次選舉、政黨輪替後，農會的政治色彩已漸淡化，但基層農會選舉仍受矚目。

這次基層農會選舉，台中市潭子區農會有3人角逐總幹事，其中水利會員工黃俊雄獲綠營相挺；角逐后里區農會總幹事的退休農會推廣股長陳清琪，外傳也有綠營支持。彰化縣永靖鄉農會，被視為是綠營插旗農會系統的灘頭堡戰役，由彰化縣長魏明谷力挺的縣府計畫處長謝昌達投入選舉。

雲嘉嘉南4縣市雖是綠營的基本盤，早年藍營穩握農會系統，如今已鬆動，台南、雲林雖然仍有大半的鄉鎮農會三巨頭具泛藍色彩，但日趨淡化。高雄雖有綠營水利會人馬出面競爭，試圖挑戰長期被藍營把持的市農會，但現任高市農會總幹事蕭漢俊藍綠通吃，挑戰者的機會不大。

花蓮縣的農會總幹事改選，以往都是藍軍角力內鬥，選情單純，但今年政黨輪替後，民進黨私底下動作頻頻，有意拉攏傳統藍營票倉的農會系統，展現插旗地方的野心，利用藍軍內部矛盾趁隙插針，為2018年地方選舉鋪路的意味濃厚。

（中央社記者唐佩君台北15日電）澳洲與台灣雙方簽署航空服務協議修正文件今天生效，澳洲駐台辦事處表示，澳洲至台灣境內各點班次容量不限，修正協議來的正及時，未來將有更多旅客往返。

民航局今天證實，澳洲將對台灣實施開放天空，今天起生效。預期台澳往返航班將增加，民眾到澳洲洽公、觀光更便利，也有助吸引澳洲旅客來台旅遊。

而澳洲駐台辦事處也表示，今天澳洲駐台辦事處和台灣民航局簽署的航空服務協議修正文件已正式生效，修正住宿評價網後的協議將幫助雙方民航服務業更加自由化，提供澳洲至台灣境內各點班次容量不限，以及放寬共用班號限制並增加複合運輸條款。

澳洲辦事處指出，這項修正協議來得及時，因為最新數據顯示台灣至澳洲旅客人數大幅增加30%，期待未來有更多旅客前往澳洲旅遊。1051215

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